南投縣社區大學 3.57

（一）創辦過程
南投縣社區大學創辦初期由社區文教環境塑造計劃，先建構出南投縣社區大學的雛形，至89 年5 月24 日成立籌備處，籌備初期，各項資源缺乏，設校作業繁瑣，有關校本部設立、校地勘查、教室設置、課程安排、師資聘用、招生宣傳、學上課、學員管理、成績考核以致證書核發等，從無到有過程艱辛，且同時要籌設南投、埔里及國姓三所分校，難度更高。但在加速協助災民社區生活重建及心靈重建的驅使下，2000 年9 月1 日南投縣社區大學正式掛牌設立，同年9 月21 日開學。
南投縣社區大學所以能順利且迅速成立，主因於當時縣長彭百顯與縣府團隊，在人員調度、經費籌措、空間運用及行政制度上的全力支持。專業規劃部分，委由當時暨南國際大學翁銘章博士負責，擔任南投縣社區大學籌備主任，並為南投社大第一任校長。翁博士運用相關人脈，獲得當時基隆社區大學張國龍校長、許主峰主任秘書、員林社區大學林雙不校長及其社大團隊的經驗傳承；分校成立與業務推展部份，在當時南投市漳興國小廖學泮校長、南崗國中陳文彥校長、國姓鄉福龜國小洪國村校長及埔里鎮大成國中歐源榮校長等全力配下，得以順利進行；師資聘審及課程規劃部分，則獲致暨南大學古允文教授、翁福元教授、蔡錫均教授、江大樹教授、中興大學廖宜恩教授、虎尾技術學院柯耀庭教授、朝陽科技大學林左裕教授等協助完成前置本段主要參考「《南投縣社區大學采丰》。創刊號，90 年11 月25 日」及「《南投縣社區大學選課手冊》，南投縣政府編印，（89 年8 月、90 年3 月、90 年9 月）」相關內容整理而成。
作業；在行政工作上，縣政府將主要業務歸屬在教育處社會教育科，配合甄選一批約聘僱人員，作為生力軍，所有業務在多方面的因素結合下，得以順利推展。
由於翁校長個人生涯規劃，並且兼顧整個南投縣社大的生涯發展，洞察出南投縣社大若要永續經營，必須擁有專職的校長。而翁校長本身即為暨南大學專任教師，兼任南投社大校長非長久之計，係於社大成立一個學期後，未免拖累社大之罪，毅然辭去社大校長乙職。南投縣政府旋以教育局長兼社大校長，各分校由開辦學校校長兼分校主任，實際行政工作，則由分校秘書與行政助理負責。

（二）初期的場地與設備運用
如同社區大學推動者黃武雄教授在〈地方政府設置社區大學計劃通案〉中所言，「社區大學可以設立於現有國中小學」，南投縣社大遵循這樣的理念，在成立初期，即設置南投（漳興國小）、埔里（大成國中）及國姓（福龜國小）等三個分校，利用現有教室設備，在晚間及假日上課，以充分運用資源。並且預計第二年繼續成立草屯（草屯國小）、集集（永昌國小）及竹山（前山國小）等三個分校。以期使學員能就近上課，免於交通奔波的勞累。南投縣社區大學是以「一個鄉鎮市一個分校」為目標，因此希望成立11 個分校。

（三）初期的經費運用
由於縣政府在第一學期的經費編列有限，經由「南投縣921 震災專戶委員會」審議通過，南投縣社區大學的部分經費在屬於社會局「921 震災專戶」項下支應。諼此，並且以照顧災民、中低收入戶及身心障礙者為主要對象，採取免收學費方式辦理，第一學期總計開支975 萬餘元。由於開辦成效受到社會， 按漳興國小由於地震受創，開辦初期，除了社大校本部在漳興國小運作外，前二個學期南投分校課程全部在南投市南崗國中上課。 經後來實際運作，南投縣社大其大部分在晚間授課，假日開課的機率很低。
南投縣計有13 個鄉鎮市分別為：南投市、草屯鎮、埔里鎮、竹山鎮、集集鎮、國姓鄉、魚池鄉、寮鄉、名間鄉、水里鄉、鹿谷鄉、信義鄉、仁愛鄉等。獲得縣議會支持，南投縣社大第二學期開始，為求社區大學的永續經營，認為若持續由「921 震災專戶」支付，在經費取得上無法步入正軌，因此教育處相關承辦人員積極爭取縣議會的支持，將社區大學所需經費全部由縣政府年度預算內編列支付，並且不再使用「921 震災專戶」經費，第二學期總計開支1,100 萬餘元。南投縣社區大學免收學費的制度，持續至2001 學年第二學期才開始收取學分費。