En el desarrollo de ciudad es prioritario el trabajo hacia y desde los barrios. Son los vecinos de este sector los destinatarios del desarrollo de infraestructura urbana y los protagonistas de la descentralización. Esta nueva forma de gestión participativa, con un gobierno abierto, ayuda a combatir la desigualdad y desequilibrios a partir de la proximidad del municipio con los vecinos, escuchando sus necesidades y buscando entre todos las alternativas de solución.